Durante el mes de octubre, IPANDETEC en asociación con la Electronic Frontier Foundation (EFF), con el apoyo de Comisión Técnica Regional de Telecomunicaciones (COMTELCA) presentaron el evento de lanzamiento del estudio internacional “¿Quién Defiende tus datos? Panamá 2024”.
El lanzamiento del estudio se llevó a cabo el día 10 de octubre de forma virtual. Durante el lanzamiento, estuvo presente la Doctora Veridiana Alimonti de la EFF, la Secretaria Adjunta Angeles Ayala de COMTELCA, el Ing. David Ramos, jefe del Departamento de Estrategias Regulatorias de la Dirección de la Dirección de Telecomunicaciones de la Autoridad Nacional de Servicios Públicos (ASEP), y la licenciada Elizabeth Sánchez de Más Móvil.
IPANDETEC ha realizado esta investigación en cuatro ediciones durante el 2019, 2020, 2021 y 2024. El informe analiza y clasifica las políticas de protección de datos de las empresas de telecomunicaciones de telefonía móvil e Internet fijo en Panamá, con el objetivo de promover la transparencia y la defensa de la privacidad de los usuarios frente a solicitudes de información por parte del Estado. El estudio fue coordinado y revisado por la Doctora Veridiana Alimonti y el Mag. Gabriel Cajiga. Silvia Calderón, autora del estudio y Analista de políticas públicas de IPANDETEC presentó los resultados de esta edición.
El estudio evaluó a las principales operadoras de telefonía móvil en el país: Más Móvil, Digicel (pese a su salida del mercado de telecomunicaciones) y Tigo. Claro que fue incluido en los estudios anteriores, este fue adquirido por Más Móvil, por lo cual no está presente en esta edición. El estudio en esta ocasión incluyó a los proveedores de Internet fijo con más presencia a nivel nacional: InterFast Panamá, Celero Fiber y DBS Networks. Se examinaron sus políticas de transparencia, seguridad digital y protección de los datos personales de los usuarios.
Para la metodología, el estudio tomó en cuenta los siete criterios anteriores: Política de protección de datos, informes de transparencia, notificación al usuario, autorización judicial, defensa de derechos humanos, seguridad digital y guías para requerimiento de información personal orientadas a la autoridad. Además, se incluyeron dos nuevos criterios: publicación de servicios y políticas de privacidad en lenguas originarias y acciones inclusivas para personas con discapacidad (la disponibilidad de políticas y servicios de atención al cliente para personas con discapacidad).
Resultados del estudio
Respecto a los resultados, sobre las empresas de telefonía móvil: Más Móvil obtuvo la puntuación más alta con cuatro estrellas, Tigo recibió dos estrellas y media y Digicel una y media. En cuanto a las empresas de internet fijo: Celero obtuvo la puntuación más alta con una estrella y tres cuartos. InterFast tres cuartos de estrella y DBS media estrella.
Durante esta investigación se realizaron consultas directas a las empresas evaluadas, sin embargo, solo se obtuvo respuesta y cooperación de Más Móvil.
Entre los hallazgos clave, se observó que ninguna de las empresas evaluadas informa a los usuarios cuando las autoridades solicitan acceso a sus datos personales, lo que plantea preocupaciones sobre su compromiso con la transparencia. Además, el requerimiento obligatorio de recolección de datos biométricos para acceder a servicios móviles fue identificado como un retroceso en la protección de derechos humanos, al vulnerar la privacidad, el derecho a la intimidad y la protección de datos personales.
Aunque la mayoría de las empresas han mantenido una postura pasiva respecto a la seguridad digital, se destacan iniciativas puntuales como la campaña “Juntos por un Internet más seguro” de Tigo y las capacitaciones en protección de datos personales ofrecidas por +Móvil.
Respecto al criterio relacionado a las lenguas originarias, ninguna de las empresas de telecomunicaciones de telefonía móvil, así como las empresas de internet fijo, cuenta con un sitio web o documentos importantes en lenguas originarias.
En relación al criterio de accesibilidad para personas con discapacidad, ninguna de las empresas evaluadas cuenta con una declaración y/o política de accesibilidad, para personas con discapacidad (en entornos físicos y digitales) ni documentos importantes en formato accesible. Sin embargo, se destacan algunas acciones, por ejemplo: Más móvil cuenta con canales alternativos de atención, para personas con discapacidad sensorial y servicios de Centro de Contacto para usuarios invidentes, así como ofrecen un control remoto con comandos de voz integrados, para mejorar la accesibilidad y finalmente cuentan con descuentos por discapacidad, aunque no están visibles en su sitio web.
Tigo se destaca en esta ocasión por contar con una sección sobre descuentos para personas jubiladas y con discapacidad, en cumplimiento con la Ley 134 del 31 de diciembre de 2013, siendo la única empresa en colocar visible los descuentos en su sitio web.
Es importante notar que los resultados de la evaluación muestran una diferencia significativa entre las empresas. Las empresas de telecomunicaciones de internet fijo operan a menor escala en comparación con las grandes empresas de telecomunicaciones de telefonía móvil. Las empresas de internet fijo tienen una capacidad de trabajo, poder económico y ubicación geográfica menores. Por lo tanto, es posible que no puedan cumplir con todos los criterios al mismo nivel que las grandes empresas de telefonía móvil que operan a nivel nacional y cuentan con matrices extranjeras.
La situación actual respecto a la existencia de solo dos empresas de telecomunicaciones de telefonía móvil en Panamá (Tigo y Más Móvil), plantea preocupaciones sobre la competencia en el mercado de telecomunicaciones. Es necesario promover políticas que fomenten la competencia en el sector, para proteger los intereses de los usuarios y promover un mercado más justo y equitativo.
El estudio subraya la necesidad urgente de mejorar las políticas de protección de datos en Panamá. La transparencia y la privacidad deben ser ejes centrales en el compromiso de las empresas hacia sus usuarios.
Acá puedes encontrar el informe completo: “¿Quién Defiende tus datos? Panamá 2024”
