Derechos Digitales Centroamérica 2019

Garantías/derechos fundamentales de los estados centroamericanos:

La Constitución de Panamá protege y/o consagra

Art. 29: inviolabilidad de la correspondencia, comunicaciones privadas y documentos privados.

Art. 37: la libertad de expresión.

Art. 42: el derecho a acceder a la información personal contenida en bases de datos o registros públicos y privados.

Art 43: el derecho a acceder y solicitar información de acceso público o de interés colectivo que repose en bases de datos o registros en manos de servidores públicos o personas privadas que presten servicios públicos.

La Constitución de Costa Rica consagra:

Artículo 24: la intimidad, la libertad y el secreto de las comunicaciones.
Art. 27 y 30: libertad de petición y acceso a la información pública.
Art. 29: libertad de prensa.

La Constitución de El Salvador protege:

Art. 2: la intimidad personal y familiar.

Art. 6: la libertad de pensamiento y prensa.

Art. 24: el secreto de las comunicaciones y la no intervención de las telecomunicaciones.

La Constitución de Honduras establece la protección a:

Art. 72: derecho a la información.

Art. 73 y 74: libertad de prensa.

Art. 100: derecho a la inviolabilidad y al secreto de las comunicación.

La Constitución de Nicaragua consagra:

Art. 26: protección y respeto a la vida privada

Art 30: libertad de expresión

Art. 66: derecho a la información.

Art. 68: medios de comunicación y derecho a su acceso.

La Constitución de Guatemala protege:

Art. 24: la inviolabilidad de la correspondencia, documentos o libros.

Art 31: acceso a archivos y registros estatales.

Art. 35: libertad de emisión del pensamiento.

Legislación digital en Centroamérica.

Las telecomunicaciones en Costa Rica están reguladas por la Ley 8642 “Ley General de Telecomunicaciones”. Por su parte, el Decreto 94-96 establece la normativa de las telecomunicaciones en Guatemala. En Honduras es regulada por los Decretos 185-95 y 118-97. La Ley No. 31 de 8 de febrero de 1996 regula la normativa de Telecomunicaciones en Panamá. En el caso de El Salvador, su regulación se encuentra en la Ley de Telecomunicaciones, mientras que Nicaragua mantiene la Ley No. 200” Ley General de Telecomunicaciones y Servicios Postales”.
En Panamá se creó en el año el 2011 el Centro de Respuesta a Incidentes de Seguridad de la Información (CSIRT por sus siglas en inglés). En Costa Rica existe el CSIRT- CR desde 2012 mientras que en El Salvador se coordina la respuesta a incidentes cibernéticos mediante el salCert. Los demás países de la región no cuentan con un equipo especializado.
El derecho de autor es regulado en cada país de la región. En el caso de Panamá, la Ley No. 64 de 10 de octubre de 2012 lo regula mientras que en su vecino Costa Rica es regulado por la Ley No. 6683 de 14 de octubre de 1992. En el Triángulo Norte conformado por Guatemala, Honduras y Nicaragua, el derecho de autor se regula por el Decreto 33-98, Decreto 4-99-e, y la Ley No. 312, respectivamente. Por último, en el caso de El Salvador, es regulado por el Decreto No. 604.
La Ley No. 33 de 25 de abril de 2013 crea la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (ANTAI) y regula la transparencia en Panamá. En El Salvador, la Ley No. 534 regula el acceso a la Información Pública, mientras que en Costa Rica es el Decreto No. 40200-MP-MEIC-MC. Nicaragua, Honduras y Guatemala también regulan.
El 12 de marzo de 2013, Panamá lanzó su Estrategia Nacional de Seguridad Cibernética y Protección de Infraestructuras Críticas.Por su parte, Costa Rica desde año 2017 cuenta con su estrategia, mientras que Guatemala desde el 2018. El Salvador, Honduras y Nicaragua no cuentan con una estrategia de ciberseguridad.

La Asamblea Nacional de Panamá aprobó el Convenio sobre la Ciberdelincuencia a través de la Ley 79 del 22 de octubre de 2013. El otro país signatario de la región es Costa Rica.
Costa Rica está en la posición 10 de 180 en la Clasificación Mundial de Libertad de Prensa realizada por Reporteros sin Fronteras. Seguido por Panamá en la lejana posición 79, demostrando una mejoría de 12 puestos en comparación con el año anterior. El Salvador se encuentra en la posición 81, Nicaragua en la 114, seguido de Guatemala en la 116. De último encontramos a Honduras en la 146.
Costa Rica, Nicaragua y Panamá son los únicos países de la región con un marco protector de los datos personales.

Economía digital

Diputado panameño presentó Anteproyecto de Ley para regular las plataformas digitales en los ámbitos fiscales y laborales, afectando posiblemente el comercio electrónico.
El Gobierno Nacional de Panamá presentó una billetera electrónica y tarjetas de débito para bancarizar a la población.
Hacienda de Costa Rica plantea el cobro del IVA a plataformas digitales afectando el desarrollo y crecimiento de la economía digital en el país.
Asamblea Legislativa de El Salvador aprueba Ley de Comercio Electrónico.
La Ley de Fortalecimiento al Emprendimiento de Guatemala es reglamentada.

Acceso a la información pública, gobierno y datos abiertos

Panamá es elegida como sede de Abrelatam y Condatos 2020. Los organizadores gubernamentales son la ANTAI y la AIG, junto con su par de la sociedad civil, IPANDETEC.
Organismos de DD.HH. en Nicaragua denuncian la falta de acceso a la información pública.
Órgano Ejecutivo de El Salvador cambió a 18 oficiales de información pública, en contra de los estándares de la IAIP.
Guatemala cumple 87% de sus metas establecidas por la iniciativa de Gobierno Abierto.

Derecho a la Libertad de expresión

Más de 83 periodistas han sido asesinados desde el año 2001, 7 de ellos por lo menos este año haciendo de Honduras uno de los países más peligrosos del mundo para ejercer periodismo.
Comisionado Nacional de los Derechos Humanos en Honduras (Conadeh) manifestó que el periodismo en el país “se ha convertido en una labor de alto riesgo”.
Las reformas al Código Penal hondureño amenazan la libertad de expresión y la libre prensa.
La red social Twitter elimina cuentas de panameños en tiempos electorales. Candidatos se pronuncian en favor de la libertad de expresión.
Ex presidente de Panamá, Martinelli, demanda por millones de dólares a diversos grupos editoriales, canales de televisión y periodistas bajo el supuesto delito de calumnia e injuria.
Diputado panameño presenta Anteproyecto de Ley por la cual se sancionan a aquellas personas que graben vídeos, tomen fotos de calamidades, catástrofes, accidentes, riñas, o cualquier accidente que se presente, afectando a terceras personas.
Asamblea Nacional de Panamá discute reformas a la Constitución, entre ellas la regulación de redes sociales.
Régimen orteguista retiene materia prima de diario nicaragüense.
Quema de estación de radio en la ciudad de León, Nicaragua.
Medios de comunicación impresos nicaragüenses salen de circulación por falta de materia prima.
Se contabilizan más de 76 vulneraciones a periodistas en El Salvador.
Consejo Nacional de Salarios rebaja salarios a periodistas en Costa Rica.

Protección de datos personales y derecho a la privacidad

Presidente de Panamá sanciona la Ley No. 81 de 26 de marzo de 2019 “sobre protección de datos personales”.

El expresidente de Panamá, Ricardo Martinelli, es declarado no culpable por los delitos de inviolabilidad del secreto y violar el derecho a la intimidad, entre otros.
Ex Presidente Varela de Panamá sufre supuesto robo de su celular y la filtración de sus conversaciones privadas mantenidas con ministros de su gobierno, personas cercanas e influyentes al ex mandatario, inclusive conversaciones con familiares.
Costa Rica prepara su Estrategia Nacional de Privacidad para ingresar a la OCDE.
La Corte Suprema de Costa Rica declara las conversaciones de Whatsapp con la categoría “carácter privado”.
El Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP) en El Salvador enviaba reportes recurrentes a Casa Presidencial con datos personales de los usuarios de su sitio web.

Recomendaciones

La autoridad encargada de la protección de datos personales en cada estado centroamericano debe establecer una campaña intensa para dar a conocer a la población sus derechos y publicitar la nueva legislación. .
Los Estados centroamericanos deben cumplir los convenios internacionales de los cuales son signatarios, en materia de derechos humanos y considerar firmar aquellos de índole digital.
Gobiernos deben promover los derechos humanos del entorno digital en todo el país, para tener una ciudadanía informada y consciente.
Panamá avance en temas como la regularización de las criptomonedas, el comercio electrónico, facturación electrónica, entre otros, creando leyes y regulaciones que permitan la inversión extranjera y protejan el sistema financiero nacional.
Los Estados centroamericanos que así lo requieran deben despenalizar la calumnia e injuria para un correcto ejercicio del periodismo.
Implementar el Convenio de Budapest en su totalidad en la República de Panamá.
El Órgano Ejecutivo debe respetar lo decidido mediante consultas guiadas por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para reformar la Constitución de Panamá.
Costa Rica debe realizar una revisión a su reforma al IVA en virtud de un mayor progreso de la economía digital.
El Estado de Nicaragua debe mejorar su relación con los periodistas y proteger las garantías fundamentales.
Los estados centroamericanos que así lo requieran deben iniciar una profunda discusión multisectorial para crear una legislación integral enfocada en la protección máxima al ciudadano y sus datos personales.

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