En un intento por reducir la proliferación del virus entre la población, gobiernos han desarrollado plataformas digitales y aplicaciones móviles a fin de dar seguimiento a los contagiados, vigilar el cumplimiento de la cuarentena y la medición de síntomas que produce el virus mediante tecnologías.
La región centroamericana no ha sido la excepción. En el istmo, países como Guatemala, Costa Rica y Panamá, y organizaciones del sector privado e intergubernamental, han utilizado la tecnología para combatir el avance de la pandemia, sin embargo la falta de políticas públicas y regulaciones enfocadas a la protección de datos personales, privacidad ciberseguridad y la utilización de la inteligencia artificial provocan la desprotección de sus ciudadanos.
En este artículo, analizaremos las aplicaciones y plataformas digitales desarrolladas por los gobiernos centroamericanos; y nuestras recomendaciones respecto a la utilización de tecnologías de control y rastreo durante la pandemia realizadas por la Organización Mundial de la Salud (OMS).
Contexto Global.
Google ha realizado un Informe de movilidad de las comunidades ante el COVID-19, para cada país donde su aplicación Google Maps funciona. El informe calcula tendencias de movilidad tomando como punto de comparación cinco semanas entre el 3 de enero y el 6 de febrero de 2020, aún cuando en los países centroamericanos no se había decretado cuarentena o emergencia sanitaria.
El informe categoriza la movilidad según el lugar: parques, supermercados, lugares de trabajo, zonas residenciales, entre otros. A la hora de analizar el informe, cada lector debe comparar según la realidad de su país, dependiendo si era fin de semana o día laboral, si era un día festivo en el país, entre otros aspectos.
La empresa asegura que la recolección, análisis y publicación de estos datos se hace estrictamente cumpliendo requisitos de privacidad. Esto se logra con la anonimización de los datos de los usuarios que en su configuración de Google Maps hayan aceptado compartir sus datos de geolocalización con la aplicación. El usuario en cualquier momento puede cambiar la configuración de geolocalización de la aplicación, así como borrar los datos o historial de navegación.
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), utilizando su laboratorio de innovación y con la ayuda de los miembros de la alianza de blockchain LACCHAIN han desarrollado la aplicación DAVID19.
DAVID19 es una plataforma de tecnología blockchain, que recaba información que cada usuario comparte, como por ejemplo fases de cuarentena o desconfinamiento, síntomas, hábitos, entre otros, para generar mapas de situación de riesgos en tiempo real, utilizando la tecnología blockchain.
La aplicación utiliza la tecnología más avanzada de Blockchain y un registro común descentralizado. Además, el usuario debe descargar una billetera digital, garantizando la privacidad y el anonimato del usuario.
Contexto Regional
Costa Rica
EDUS o Expediente Digital Único en Salud es una aplicación de la Caja Costarricense de Salud que puede ser descargada en las tiendas de aplicaciones de Android y iOS. La aplicación le permite verificar sus datos personales, citas médicas pendientes y anteriores, así como, solicitar o cancelar sus citas y la de sus dependientes en el establecimiento de salud adscrito, validación de derechos, medicamentos prescritos, diagnósticos y alergias.
En su actualización 4.1.0 incluyeron la posibilidad de registro de síntomas para el cálculo de riesgo por coronavirus y recomendaciones a seguir por el usuario posterior al resultado.
En las políticas de privacidad de la aplicación publicadas en el sitio web de la institución afirman recabar y tratar los datos personales según lo dictado por la Ley de Protección de la Persona frente al tratamiento de sus datos personales.
Esta política explica que al acceder a esta aplicación,automáticamente se recaban ciertos datos como dirección IP, características del dispositivo, sistema operativo, preferencias de idioma, URL de referencia, nombre del dispositivo, país, ubicación , información sobre cómo y cuándo utiliza nuestras aplicaciones y otra información técnica. Comparten la información con terceros cuando haya consentimiento, base legal o interés vital.
Sin embargo, la política de privacidad no estipula claramente el tiempo máximo de almacenamiento. La misma menciona que se mantendrá la información en sus sistemas el tiempo exigido por ley, para posteriormente eliminarse o anonimizarse.
Le aclara al usuario que si en algún momento cree que se está haciendo uso ilegal de sus datos puede ejercer sus derechos de revisar, cambiar o cancelar su cuenta en cualquier momento.También tiene derecho a presentar una queja ante su autoridad local de protección de datos personales.
Panamá.
La Autoridad para la Innovación Gubernamental (AIG) es el encargado de la modernización del Estado panameño y ha sido el principal encargado de desarrollar tecnología para las instituciones durante la pandemia.
El primer bot denominado ROSA, busca evitar la sobrecarga del sistema de salud. Este bot utiliza las pruebas para detectar el coronavirus siguiendo los protocolos de la OMS, atendiendo de manera masiva a los ciudadanos, a través de la aplicación WhatsApp o por vía telefónica.
El segundo bot, NICO, se encarga de hacerle llegar un mensaje a todos los ciudadanos que resulten negativos en las pruebas de COVID-19; dándoles una serie de recomendaciones para enfrentar la pandemia.
PACO, un chatbot de Telegram, es utilizado por los agentes de la Policía Nacional para consultar la base de datos de Covid-19 en virtud de las medidas de movilización de ciudadanos en cuarentena.
Otra tecnología desarrollada por la empresa privada en conjunto con la AIG es la plataforma Protégete Panamá, una aplicación para iOs y Android que permitirá a los pacientes positivos de coronavirus mantener una comunicación efectiva y directa con instituciones de salud. Este aplicativo está basado en tecnología de código abierto como GNU/Linux, OpenShift y React.
Cuando un paciente es diagnosticado como positivo, personal de salud le solicitará que cree un perfil en la plataforma. No sé sabe si la plataforma es de obligatorio uso por parte del positivo. El paciente podrá registrarse y acceder mediante reconocimiento facial, aunque no se especifica si esto es opcional. El paciente debe reportar diariamente sus síntomas al equipo médico.
Protégete es la única tecnología desarrolla en conjunto con la AIG que utiliza sistema de rastreo geográfico, el cual puede ser desactivado en cualquier momento por el usuario. Los datos de ubicación geográfica no son correlacionados con ningún otro usuario y los datos solamente son utilizados para crear estadísticas de incidencia según sector.
El sitio web de la AIG mantiene una declaración de privacidad donde especifica su política de privacidad. Sin embargo, esta política de privacidad solamente enmarca la privacidad dentro de los sitios web gubernamentales, sin incluir las aplicaciones o desarrollos de cada institución ni mucho menos contempla la normativa panameña en materia de datos médicos.
Hasta el momento, la institución no ha publicado manuales de procedimiento de los aplicativos, aunque afirma se encuentra en confección. En respuesta a una solicitud de acceso a la información pública, se detalla que en la actualidad se utilizan “certificados digitales y altos estándares de seguridad”, sin ofrecer mayores detalles.
Guatemala
Alerta Guate, fue una aplicación desarrollada por In-telligent Properties LLC y utilizada por el gobierno de Guatemala para combatir la propagación del coronavirus en el país. Después de múltiples críticas de organismos internacionales de derechos humanos, preocupados por la protección de datos que brindaba la aplicación, fue removida de las tiendas Android.
En una análisis se pudo encontrar que la aplicación enviaba la ubicación exacta del usuario a su desarrollador, inclusive cuando la aplicación no estaba en uso. En su política de privacidad se detalló que el tiempo de almacenamiento de los datos recabados por la aplicación era de 10 años, sin mostrar una justificación.
Directrices de la OMS
La Organización Mundial de la Salud desarrolló con la ayuda de expertos en derechos humanos del entorno digital, una guía interna para el uso de tecnología de rastreo contra el coronavirus. Este documento manifiesta de forma clara que el uso de esta tecnología no puede reemplazar el diagnóstico personal del virus. Al momento de hacer uso de la misma, debe tomarse en cuenta el derecho a la privacidad del paciente y se sugieren ciertos principios al momento de implementarse esta tecnología como lo son la voluntariedad, la transparencia y la proporcionalidad en el tiempo de recabación de datos.
